Видеозапись круглого стола под названием "Тарифы естественных монополий между инфляцией и лоббизмом" в РИА Новости 18.04.2012 с моим участием: http://ria.ru/press_video/20120418/629211878.html .



Я включаюсь в дискуссию примерно на отметке 39:34.

Вообще для меня разговор был довольно-таки информативен в том, что касается понимания "устройства мозгов" российских специалистов по "естественным монополиям".
Продолжаю читать книгу: Трухний А.Д., Макаров А.А., Клименко В.В., Основы современной энергетики. Часть 1. Современная теплоэнергетика. М.: Издательство МЭИ, 2002. Эта книга имеет подзаголовок "курс лекций для менеджеров энергетических компаний" и написана на основе действительного курса лекций, прочитанного профессорами МЭИ топ-менеджерам РАО "ЕЭС России" по инициативе А.Б.Чубайса. Двухтомное издание посвящено в основном инженерным дисциплинам (первый том - теплоэнергетике, второй - электроэнергетике), но в начале первого тома помещен раздел "Введение в энергетику", в котором рассматриваются исторические, экономические, экологические, политические и прочие аспекты энергетики как таковой. В этом разделе есть лекция под названием "Электроэнергетика в энергетической стратегии России", принадлежащая перу член-корр. РАН, проф. А.А.Макарова. По-видимому, Макаров был как раз одним из авторов Энергетической стратегии России на период до 2020 года, принятой в 2001 г., так что приведенные ниже цитаты следует рассматривать как весьма информативный источник по поводу того, что и как тогда мыслилось теми людьми, которые принимали решения в сфере энергетики. Преувеличивать административное и политическое влияние профессора, разумеется, не стоит, но решения, принимаемые начальниками, формулируются во многом теми словами и исходя из тех посылок, которые  предлагаются профессорами. Подчеркну также, Энергетическая стратегия была принята как раз в то время, когда вовсю шла подготовка к "чубайсовской" реформе электроэнергетики. 

Существенная часть данной лекции посвящена т.н. энергетической безопасности. Из этой части я и приведу некоторые цитаты. первая:

"Третья задача стратегии - обеспечить энергетическую безопасность, которой грозит стремительное скатывание страны к моногазовой структуре топливно-энергетического баланса".

Поскольку в тексте отсутствует какое-либо упоминание о других угрозах, данную формулировку следует считать определением энергетической безопасности, из которого исходит автор. Ниже я приведу довольно длинную подборку цитат (с. 46-48), в которой содержится общий подход, принятый в стратегии для решения проблемы энергетической безопасности. Чтобы не перегружать ленту, саму подборку и мои комментарии к ней убираю под кат.
Read more... )
Сначала цитата из книги: Гительман Л.Д., Ратников Б.Е., Энергетический бизнес (М.: Дело, 2008), с.151:

В крупных городах теплоснабжение обеспечивается несколькими организациями разной ведомственной принадлежности (акционерные энергокомпании, муниципальные предприятия, промышленность), имеющими разнонаправленные интересы (выделено мной - Ю.К.

Вот этот термин "ведомственная принадлежность" применительно к акционерным компаниям и промышленности (по большй части приватизированной, т.е., никак не являющейся "ведомством") вызывает у меня чувство глубокой лингвистической неудовлетворенности. Какой смысл в таком словоупотреблении?

Можно выдвинуть несколько гипотез.

(1) Тот русский язык, на котором принято говорить об энергетике (или о промышленности вообще) не переваривает слово "собственность". Соответствующее понятие считается чуждым реальности. Собственности в энергетике нет, есть только "ведомственная принадлежность".

(2) Авторы пытались сделать акцент на том, что ключевую роль играет не то, что соответствующие организации имеют разных собственников, а то, что собственники эти принадлежат классам субъектов с сильно расходящимися интересами. Т.е., у акционерных энергетических компаний структура мотивации радикально отличается от структуры мотивации у нормальных промышленных предприятий и у муниципалитетов. Но насколько словосочетание "ведомственная принадлежность" пригодно для описания такой политико-экономической реальности? По-моему, не очень пригодно. Разве что тем, что вызывает у старшего поколения ассоциацию с советско-коммунистическим диалектным словом "ведомственность", могущим характеризовать сильное расхождение интересов.

(3) Авторы книги, хотя и говорят о бизнесе и экономике, тем не менее, скатываются на бюрояз. Это неудивительно, т.к., строго говоря, нормального бизнеса как сферы жизни в России почти не существует. Давление административного аппарата публичной власти на все остальные сферы жизни настолько сильно, что языковых сфер, защищенных от вторжения в них бюрояза, вообще довольно мало, а уж в экономике-то и подавно нет.
Считается само собой разумеющимся, что передача ("транспортировка") электроэнергии - это "естественная монополия". Ну ведь это же очевидно - нельзя же к одной розетке два провода подвести! Это вам даже любой профессор экономики скажет.

Наткнулся я тут недавно на интересную цифирьку. Книга: Трухний А.Д., Макаров А.А., Клименко В.В., Основы современной энергетики. Часть 1. Современная теплоэнергетика. М.: Издательство МЭИ, 2002. Цитата (с.37):

"[Э]лектронный транспорт обеспечивает в пересчете на топливный эквивалент только 1,5% общего грузооборота энергоресурсов и в перспективе даже при сооружении магистральных линий электропередачи (ЛЭП), в том числе постоянного тока из Сибири в европейскую часть страны, его доля не превысит 2%. Основные транспортные потоки обслуживают газо-, нефте- и продуктопроводы, кроме того, около 15% в настоящее время и до 20% в перспективе приходится на железнодорожные перевозки угля".

Упс! Получается, что передача электроэнергии - не только не "естественная", но и вообще никакая не монополия, даже близко к монопольной позиции не подходит. Чудеса. однако!
Начну с двух цитат из одной книги: Гительман Л.Д., Ратников Б.Е., Энергетический бизнес (М.: Дело, 2008).

Цитата первая (с. 147):

"По оценкам, в России существует по меньшей мере 50 тыс. локальных рынков [тепловой энергии]. Их можно разделить так:
  • крупные рынки - с производством и потреблением более 2 млн Гкал в год;
  • средние рынки - от 0,5 до 2 млн Гкал в год;
  • малые рынки - до 0,5 млн Гкал в год.
Кроме того, более 60 тыс. мелких потребителей вырабатывают для себя тепло на индивидуальных установках". (Подчеркнуто мной - Ю.К.)

Получается, что если некий потребитель вырабатывает тепло для себя, например, в собственной котельной, то он не является участником локального рынка тепла.

Цитата вторая (с.148-149):

"На рынках тепловой энергии возможны различные формы конкуренции. [...]

Конкуренция схем теплоснабжения. Эта форма конкуренции происходит стихийно и выражается в отказе от текущих либо будущих поставок тепла от системы централизованного теплоснабжения с переходом на альтернативные варианты теплоснабжения.

Например, для значительного числа энергокомпаний в России уже обостряется проблема рынков сбыта теплоэнергии вследствие вытеснения крупных ТЭЦ децентрализованными источниками тепла, в том числе сооружаемыми самими потребителями"
.

Итак, что же получается? С одной стороны, потребитель, отапливающий себя сам, не является участником локального рынка тепловой энергии. С другой стороны, не являясь участником рынка, он, тем не менее, участвует в конкуренции на этом рынке. Странно, не так ли?

Read more... )
Благодаря удвоенным усилиям Правительства РФ, лично Председателя Правительства РФ, ФАС РФ и лично Гражданина Начальника ФАС РФ борьба с монополизмом и за честную конкуренцию на топливном рынке разворачивается в невиданных доселе масштабах.

Сегодня получил письмецо:

Уважаемые клиенты АЗС «Татнефть» - владельцы карт «Город скидок»!
Программа «Город скидок» сообщает, что в связи с продолжением топливного кризиса в стране сеть АЗС «Татнефть» в Москве вынуждена снизить размер скидки, предоставляемой по карте «Город скидок».
С 1 июля 2011 г. размер скидки снижается с 3% до 1%.
Мы приносим извинения всем владельцам карт «Город скидок» и надеемся, что эта вынужденная мера продлится недолго.
С уважением,
дисконтно-бонусная программа «Город скидок».


Страна ждет новых свершений.

Profile

kuznetsov_theonomist

April 2017

S M T W T F S
      1
2345 678
9101112131415
16171819202122
23242526272829
30      

Syndicate

RSS Atom

Most Popular Tags

Style Credit

Expand Cut Tags

No cut tags
Page generated Sep. 25th, 2017 03:18 pm
Powered by Dreamwidth Studios